Član 44.
Narucilac u javnom pozivu i u konkursnoj dokumentaciji objavljuje uslove koje ponudjac mora da ispuni da bi mogao da ucestvuje u postupku javne nabavke.
Pravo na ucesæe u postupku ima ponudjac ako:
1) je registrovan kod nadleznog organa, odnosno upisan u odgovarajuæi registar;
2) je osnovan i za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke;
3) mu u roku od dve godine pre objavljivanja javnog poziva nije izrecena pravnosnazna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti koja je predmet javne nabavke;
4) je izmirio dospele poreze i druge javne dazbine u skladu sa propisima Republike Srbije ili strane drzave kada ima sediste na njenoj teritoriji;
5) ima vazeæu dozvolu nadleznog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke, ako je takva dozvola predvidjena posebnim propisom;
6) raspolaze neophodnim finansijskim i poslovnim kapacitetom;
7) raspolaze dovoljnim tehnickim i kadrovskim kapacitetom.
Narucilac je duzan da u konkursnoj dokumentaciji odredi sta smatra neophodnim finansijskim i poslovnim, kao i dovoljnim tehnickim i kadrovskim kapacitetom.
Odredbe stava 2. tac. 6) i 7), kao i stava 3. ovog clana ne primenjuju se u slucaju javne nabavke finansijske usluge kredita, kada se kao ponudjac javlja poslovna banka i kada je banka u obavezi da garantuje tajnost podataka o svojim klijentima u skladu sa zakonom kojim se regulise poslovanje banaka.
Narucilac moze da odredi i druge dodatne uslove za ucesæe u postupku javne nabavke, posebno ukoliko se odnose na socijalna i ekoloska pitanja. arucilac odredjuje uslove za ucesæe u postupku tako da ti uslovi ne diskriminisu ponudjace i da su u logickoj vezi sa predmetom javne nabavke.
Narucilac moze da odredi dodatne uslove u pogledu ispunjavanja obaveza koje ponudjac ima prema svojim podizvodjacima ili dobavljacima.
Narucilac moze u konkursnoj dokumentaciji da navede ovlasæeni organ koji æe davati potrebna obavestenja u pogledu obaveza koje treba ispuniti da bi se zadovoljili zahtevi iz vazeæih propisa o zastiti na radu, zaposljavanju i uslovima rada.
U slucaju iz stava 8. ovog clana narucilac je duzan da od ponudjaca ili kandidata zahteva da pri sastavljanju svojih ponuda izricito navedu da su postovali obaveze koje proizlaze iz vazeæih propisa o zastiti na radu, zaposljavanju i uslovima rada.
Odredbe ovog clana shodno se primenjuju i na fizicka lica kao ponudjace.
Dokazivanje ispunjenosti uslova
Član 45.
Ispunjenost uslova iz clana 44. stav 2. ovog zakona ponudjac dokazuje dostavljanjem sledeæih dokaza uz ponudu:
1) izvoda iz registra nadleznog organa;
2) osnivackog akta ponudjaca;
3) potvrde nadleznog organa kojom dokazuje da mu nije izrecena mera zabrane obavljanja delatnosti;
4) potvrde nadleznog poreskog organa ili potvrde nadleznog organa da se ponudjac nalazi u postupku privatizacije;
5) vazeæe dozvole za obavljanje odgovarajuæe delatnosti, izdate od strane nadleznog organa.
Ispunjenost uslova iz clana 44. stav 2. tac. 6) i 7) i clana 44. stav 5. ovog zakona ponudjac dokazuje dostavljanjem sledeæih dokaza uz ponudu:
1) bilansa stanja sa misljenjem ovlasæenog revizora ili izvoda iz tog bilansa stanja, odnosno iskaza o ponudjacevim ukupnim prihodima od prodaje i prihodima od proizvoda, radova ili usluga, na koje se ugovor o javnoj nabavci odnosi – najduze za prethodne tri obracunske godine, kao i misljenje ili iskaze banaka ili drugih specijalizovanih institucija odnosno dokaze koji su navedeni u javnom pozivu i u konkursnoj dokumentaciji. Narucilac je duzan da u javnom pozi nkursnoj dokumentaciji navede koji je dokaz iz ove tacke izabrao i koje druge dokaze koji dokazuju finansijski i poslovni kapacitet ponudjac treba da prilozi;
2) jedan ili vise dokaza primerenih predmetu ugovora, kolicini i nameni, kao sto je:
(a) spisak najvaznijih isporucenih dobara, izvedenih radova ili pruzenih usluga za period od prethodnih pet godina za radove, odnosno tri godine za dobra i usluge, sa iznosima, datumima i listama kupaca odnosno narucilaca. Ako su kupci odnosno narucioci, subjekti koji se u smislu ovog zakona smatraju naruciocem, dokaz mora biti u obliku potvrde, izdate ili potpisane od strane nadleznog organa, a ako su kupci, odnosno narucioci ostala pravna lica odnosno preduzetnici, potvrdu izdaje ili potpisuje taj kupac odnosno taj narucilac,
(b) opis ponudjaceve tehnicke opremljenosti i aparature, mera za obezbedjivanje kvaliteta i kapaciteta za istrazivanje i razvoj,
(v) izjava o kljucnom tehnickom osoblju i drugim ekspertima koji rade za ponudjaca, koji æe biti odgovorni za izvrsenje ugovora, kao i o licima odgovornim za kontrolu kvaliteta,
(g) uzorak, opis ili fotografija proizvoda i opisa radova ili usluga koje æe ponudjac izvesti odnosno pruziti. U slucaju sumnje, narucilac moze da zahteva dokaz o autenticnosti uzoraka, opisa ili fotografija,
(d) deklaracija o usaglasenosti, sertifikat, akreditacija i drugi rezultati ocenjivanja usaglasenosti prema standardima i srodnim dokumentima za ocenjivanje usaglasenosti ili bilo koje drugo odgovarajuæe sredstvo kojim ponudjac dokazuje usaglasenost ponude sa tehnickom specifikacijom ili standardima trazenim u konkursnoj dokumentaciji.
Dokazi o ispunjenosti uslova iz clana 44. ovog zakona mogu se dostavljati u neoverenim kopijama.
Ponudjac cija ponuda je ocenjena kao najpovoljnija je duzan da u primerenom roku koji odredi narucilac, koji ne moze biti duzi od tri dana od dana prijema pismenog poziva narucioca, dostavi original ili overenu kopiju dokaza o ispunjenosti uslova iz clana 44. ovog zakona.
N c je duzan da poziv iz stava 4. ovog clana uputi pre donosenja odluke o izboru najpovoljnije ponude ponudjacu cija je ponuda ocenjena kao najpovoljnija.
Ukoliko ponudjac cija je ponuda ocenjena kao najpovoljnija ne dostavi original ili overenu kopiju dokaza u roku iz stava 4. ovog clana, narucilac æe njegovu ponudu odbiti kao neispravnu.
Dokaz iz stava 1. tacka 3) ovog clana mora biti izdat posle dana objavljivanja javnog poziva, odnosno dana kada je poslat poziv za podnosenje ponuda.
Dokaz iz stava 1. tacka 4) ovog clana moze biti izdat i pre objavljivanja javnog poziva, ako od dana njegovog izdavanja do dana objavljivanja javnog poziva, odnosno do dana slanja poziva za dostavljanje ponuda, nije proteklo vise od sest meseci.
Ako ponudjac ima sediste u drugoj drzavi, narucilac moze da proveri da li su dokumenti kojima ponudjac dokazuje ispunjenost trazenih uslova izdati od strane nadleznih organa te drzave.
Ponudjac je duzan da bez odlaganja, a najkasnije u roku od pet dana od dana nastanka promene u bilo kojem od podataka iz ovog clana, o toj promeni pismeno obavesti narucioca i da je dokumentuje na propisani nacin.
Strucne reference kao uslov za ucesæe i poverljivost pribavljenih podataka